中江县：深化水权水价改革 以“智慧水权”平台激活水资源效益

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近年来，中江县作为四川省人口大县和传统农业强县，面对水资源时空分布不均的长期挑战，将深化水权水价改革作为破解资源约束、保障粮食安全的关键举措。自2017年启动农业水价综合改革以来，全县已完成改革面积79.35万亩，并于2022年起深化灌区类水权改革试点。通过搭建“智慧水权”综合管理平台、健全用水计量监测体系、培育水权交易市场等一系列创新实践，中江县正走出一条以数字化赋能水资源精细化管理、以市场化促进水资源优化配置的改革新路。

改革的核心在于确权、定价与智慧管理。中江县依据总量控制与定额管理原则，科学分配都江堰配置的2.48亿立方米工程水权，并向乡镇颁发水权使用证，奠定了清晰的权责基础。为解决传统管水“模糊、粗放”的难题，中江县创新打造“智慧水权”综合管理平台，实现三大转变。

水权确权从“模糊分配”到“精准到户”：平台建立申报审批模块，将农业用水权依据灌溉面积、种植结构等核定至30个乡镇，并指导分配到村到户，让每一方水都有“主人”。

计量监测从“粗放管水”到“精细控流”：在干支渠关键节点分级设置计量设施，构建“县调度-站执行-镇村落实”的监测调度体系，提升从源头到地头的精准管控能力。

水资源利用从“闲置浪费”到“有效交易”：开发水权交易中介服务App模块，搭建信息共享与交易场景，激活水权交易市场，促使节水成果转化为实际收益。

改革成效已初步显现，实现了民生、产业与生态的多赢。在试点区域，水利设施完好率与管网覆盖率显著提升，管水成本下降，用水效率提高。例如，石狮村渠系水利用系数从0.5提升至0.6，年节水达12.6万立方米，节约运维费用1.1万元，并利用节水成果“引水上山”，新增水田200余亩，直接促进了农民增收。“十四五”以来，全县整合投入涉农资金21.2亿元，整治渠道611公里，农田灌溉水有效利用系数从0.44提升至0.49，年均节水约2000万立方米，为粮食生产连续18年全省第一的佳绩提供了坚实的水资源支撑。同时，主要河流水生态环境持续改善，国控断面水质稳定达标。

下一步，中江县将继续深化用水权改革，计划在试点灌区完成30单以上农业用水权交易，并加快建设县级水权交易服务大厅。未来将重点完善水权制度体系，探索水权收储与交易，深化水价与节水奖励机制，进一步推动水资源节约集约利用，为乡村振兴和农业农村现代化注入可持续的“水动力”。（供稿：中江县水利局）

编辑：曾璐