旌阳帮扶强根基：党群阵地激活基层治理新动能

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近日，由德阳市旌阳区帮扶建设的越西县新民镇高桥村党群服务中心正式投入使用。这座功能齐全的两层小楼，不仅是党员群众办事、学习、活动的“温馨家园”，更成为巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村振兴的“治理枢纽”，为彝乡基层治理注入强劲动力。

阵地升级：筑牢基层治理“物理基石”

高桥村作为脱贫村，原有党群服务中心由民俗活动场所改建而成，总面积仅90平方米，其中村“两委”办公与服务群众的区域仅25平方米，既无法满足党员教育、政策宣讲等治理需求，也难以承载便民服务、矛盾调解等基层事务，成为制约治理效能的“硬件短板”。

旌阳区援彝帮扶工作队聚焦基层治理“阵地支撑”痛点，第一时间统筹40万元帮扶资金，联动越西县委组织部配套20万元专项资金，推动“高桥村党群服务中心新建项目”落地。新中心面积达200平方米，整合党员教育、便民服务、文化活动、矛盾调解等多元治理功能区，彻底解决“办公挤、服务弱、治理散”的困境，为基层治理提供标准化物理空间。

为进一步夯实治理基础，工作队再次投入15万元实施附属设施提升项目，新建30平方米公共厕所、68米安全围墙，硬化600平方米室外活动场地，并配套健身器材、安防设备及办公设施。通过从“能用”到“好用”的升级，党群服务中心成为基层治理的“固定支点”，为后续治理工作开展奠定了坚实的硬件基础。

功能融合：激活基层治理“服务效能”

“现在开证明、交医保不用跑镇里，孩子放学后还能在书屋看书，连村里商量修路的事都能在这儿集中讨论，太方便了！”村民阿西伟者的感慨，道出了党群服务中心在基层治理中的“服务+治理”双重价值。

新建成的党群服务中心将完善治理事务“一站式办”功能，以“功能集成”破解基层治理“碎片化”难题。“以前开村民大会要在露天坝子风吹日晒，参与率不足70%；现在有了固定议事空间，加上‘小事当场议、难事合力解’的机制，村民参与治理的热情明显提高，大会参与率能达到90%以上。”高桥村“两委”干部表示，党群服务中心已从“办公场所”转变为“治理枢纽”，让基层治理从“单向管理”走向“双向互动”。

党建引领：构建基层治理“长效机制”

高桥村党群服务中心的实践，是旌阳区以“党建+帮扶”激活基层治理的缩影。旌阳区始终将党群阵地建设作为基层治理的“核心抓手”，通过“党建引领、资金统筹、功能整合”，推动基层治理从“单点突破”向“系统提升”转变。

在高桥村，村党组织以党群服务中心为依托，建立起“党员联户+网格治理”机制，将全村划分为6个治理网格，50名党员结对联系250户群众，通过“定期走访收集诉求、集中在服务中心议事解决”的模式，累计开展政策宣讲、技能培训等活动20余场，解决饮水保障、道路养护等群众急难愁盼问题30余件。下一步，两地还将依托服务中心打造“党建+文化+治理”综合平台，培育10名乡村振兴带头人，推动治理力量从“外部帮扶”向“内生驱动”转变。

携手十年结对帮扶中，旌阳区围绕越西基层治理累计投入2510万元，构建“基础设施升级+人居环境优化+文明乡风培育”三位一体治理体系。建设2座“旌阳”便民桥、8条通村通组路，解决群众“出行难”这一治理基础问题；新建3座村级党群服务中心、9座“旌越浴室”，让治理阵地覆盖更多村落；对5个联系村实施全域人居环境整治，打造旌越友谊公园、法治文化广场，通过“环境改善”提升村民治理参与意愿；建设3处民俗活动坝子，嵌入村规民约宣传墙，以“文化认同”凝聚治理共识。

如今，在旌阳区等帮扶力量的持续助力下，越西县基层治理的“骨架”愈发坚实——以党群服务中心为核心节点，串联起四通八达的基础设施纽带，浸润着文明乡风的浓厚底色，一幅“治理有序、服务贴心、群众舒心”的基层治理新图景已在彝乡大地徐徐铺展。这不仅为越西县巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴筑牢了坚实根基，更以“党建引领+精准帮扶”的实践模式，为新时代基层治理创新提供了可复制、可推广的鲜活样本，让治理效能持续转化为彝乡群众的幸福感与获得感。（供稿/供图：旌阳区援彝帮扶工作队 李杰）

编辑：卓灵