德阳市罗江区激活 “两所一庭” 基层治理新效能

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近日，德阳市罗江区人民法院、区公安分局、区司法局齐聚万安派出所，共同签署《“两所一庭”家事纠纷预防化解联动机制备忘录》，标志着德阳市罗江区以“源头预防、非诉挺前、诉讼断后”为核心的家事纠纷多元化解体系在制度层面正式启动，为基层社会治理注入法治新动能。

活动伊始，德阳市罗江区人民法院、区公安分局、区司法局的各单位牵头负责人、相关工作人员前往万安司法所，听取了罗江区司法局对基层司法服务阵地建设的详细介绍。罗江区人民法院分享了万安法庭、金山法庭在家事案件调解优先、情感疏导介入、多元力量联动等方面的审判、调解经验，为三方后续高效协作、形成合力提供了宝贵的实践参考。随后，大家实地参观了万安派出所接处警大厅、纠纷调解室等功能区域，深入了解了公安部门在矛盾纠纷应急处置、当事人权益保护等方面的工作流程和保障机制，为后续联动协作明确实操路径。

在交流座谈会上，三方围绕家事纠纷化解的痛点难点展开深入研讨。与会人员一致认为，家事纠纷关乎“小家”和睦与“大家”安定，需打破部门壁垒、整合专业力量——派出所的前端处置优势、司法所的人民调解优势、人民法庭的司法终局优势，形成互补，才能实现从“被动应对”到“主动预防”的转变。会议明确了联动机制的工作原则，确定了各方的职责分工，建立起五项“联动工作机制”：一是信息共享机制，派出所通报家庭暴力警情及高风险个案，司法所通报家事纠纷调解情况与难点，法庭通报家事案件审理情况、人身安全保护令签发情况等；二是案件移送机制，旨在打破部门壁垒，明确家事纠纷案件在法院、公安分局、司法局的移送标准、流程，确保不同阶段的家事纠纷精准流转至对应处置部门，实现高效协同处置；三是联席会议机制，及时开展家事纠纷联动工作联席会议，分析辖区家事纠纷动态，研究解决重大疑难案件，总结工作经验，完善协作流程；四是联合培训机制，联合组织开展家事调解技能、反家暴实务、心理疏导等方面的业务培训，提升一线工作人员的专业能力；五是建立联合普法机制，三方结合各自职能，利用重要节点，共同开展形式多样的婚姻家庭法律法规宣传活动。

随着三方代表共同签署备忘录，罗江区“两所一庭”联动机制正式落地。该机制通过整合公安、司法、法院资源，构建起“前端预防排查、中端多元调解、末端司法兜底”的全链条解纷格局，既能通过非诉方式快速化解多数家事纠纷，又能以司法裁判彰显权威，有效提升解纷的专业性、时效性。

此次联动机制的建立，是罗江区深化基层治理改革的重要举措，未来，德阳市罗江区人民法院、区公安分局、区司法局将以《备忘录》为遵循，通过信息共享、联合调解、业务培训等举措，并由点及面，把家事等矛盾纠纷化解在萌芽、解决在基层，用法治温度守护家庭和谐，以多元共治筑牢社会稳定根基。（供稿/供图：罗江区人民法院 夏东洁）

编辑：张妍