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德阳市罗江区政府政务服务和公共资源交易服务中心自2024年以来持续推动交易见证服务优化升级,紧扣围绕公共资源交易各事项、环节、对象,对见证服务进行全面梳理,积极探索“人防+技防+物防”多维立体监控体系,推动见证服务的优化升级,形成了全过程、全类别、全要素的全覆盖式见证体系。旨在打造一个更加合法、规范、高效的交易环境,以见证服务点亮罗江“阳光交易”新品牌。
制度优化,构建见证制度新体系。一是为确保见证服务的规范性和有效性,依据相关法律法规,结合本地实际,对《德阳市罗江区公共资源交易见证服务制度》进行了全面修订和完善。清晰界定了见证服务的内容、职责及覆盖范围,要求对整个交易环节实施全流程见证,为公共资源交易活动提供坚实的制度保障。二是在交易场所各区域醒目位置张贴了管理办法、制度流程、工作纪律等,明确职责,实时提醒交易各方主体,压实各方责任,规范交易活动的工作流程,确保交易行为的合法合规性和程序的严谨性。
数字赋能,打造见证服务新常态。积极构建“线上数字见证监督为主,线下人工见证监督为辅”的多维度见证监督模式。一是充分利用智能化和数字化技术,在交易主场所及开评标区域设置全方位影像监控、拾音设施、智能门禁,并通过监控室将所有智能化设备有效串联,实现数据实时汇聚、全流程监控及实时记录。二是依托四川省政府采购一体化平台,全面实现交易环节全流程线上办理,全程留痕、可追溯,推动数字化见证成为公共资源交易的新常态。
效能提升,树立见证服务新典范。一是设置交易服务股,配强业务人员,强化场所管理,全力做好系统维护等技术保障工作,确保场所设施高效有序运行。二是做好细节服务,交易现场管理中遇到问题“问得清、答得明”,切实做到服务态度热情周到,并积极为交易主体提供信息查询、文件打印等各项便捷服务。三是不定期开展业务学习与研讨,全面梳理、分析在跟踪服务、远程异地评标中发现的各类问题,做到“清单式”记录并制定工作措施,确保短板问题得到及时解决。四是明确各方主体责任,主动邀请财政部门参与项目监督,并建立异常情况记录报告制度。对交易过程中的违法违规行为进行及时提示、记录和报告,并将异常情况报送至相关行政监管部门。
档案归整,提升见证服务新质效。一是充分利用电子交易平台、网络存储设备以及独立档案室,对见证服务过程中产生的电子文档、纸质文档及音视频资料进行统一归档,实行“一标一档”编排入柜。二是将档案资料的收集与整理任务量化到股室、具体到专人,实现档案管理的全程可跟踪、可追溯,通过明确责任,确保档案管理“零纰漏”“零瑕疵”。三是加强档案的日常管护。对于查阅(借阅)档案的,严格执行档案查阅(借阅)流程,做好登记工作。针对长期借阅未归还的档案资料主动通知借阅方及时归还。同时,强化档案保密管理,妥善保管档案资料,切实维护各方主体的合法权益。
通过上述措施的有效实施,德阳市罗江区政府政务服务和公共资源交易服务中心在创新升级交易见证服务方面取得了显著成效,交易活动中未出现违规违纪现象,经营主体满意度明显提升。2025年度,中心将继续探索交易见证服务新的改革举措,为推动公共资源“阳光交易”,构建更加公平、公正、透明的公共资源交易环境作出积极贡献。(供稿:德阳市罗江区行政审批局)