提升基层应急能力，筑牢防灾减灾防线——旌阳区全力促进基层应急能力再上新台阶

四川新闻网消息 近日，4辆装载着大功率排洪泵、风力灭火机、背负式森林灭火喷水器、橡皮艇、无人机、5G布控球等应急救援装备的车辆开至旌阳区柏隆镇政府，标志着向全区11个镇（街道）、145个村（社区）配发应急救援装备工作正式启动。

2021年以来，旌阳区按照中、省、市关于提升基层应急能力的安排部署要求， 坚持“统筹兼顾，突出重点”的工作思路，以强建设、立标杆为目的，有力有序推动提升基层应急能力工作落实落细。

一是以队伍建设为抓手，强化应急力量建设。一方面是按照旌阳区辖区人口、幅员面积、灾害种类、社会发展现状等因素，分两类标准建设镇（街道）应急队。以天元街道、黄许镇、孝泉镇等地处地震断裂带，或境内有较大河流、干渠等灾害多发且救援任务较重的镇（街道）为例，建立40—60人的应急队；以旌阳街道、孝感街道、东湖街道等地处建城区内的为例，建立20—40人的应急队。应急队成员由机关干部、民兵及公安派出所干警、医务人员、电力通信保障人员、灾害信息员、护林员等构成，同时吸纳有较强社会责任感、牺牲奉献精神的社会各界人士参与。 另一方面是 全面建设完成 村（社区）应急分队。 全区共69个村、76个社区，针对各自实际情况， 各村（社区） 在以 村（社区）组干部、民兵、村（居）民等人员 为主的基础上 ，组建 了不低于10人且适应工作 需要的应急分队，由村（社区）党组织书记兼任队长 。全区 共建立镇（街道）、村（社区）应急队、应急分队1 56 支，共计 2190 人的基层救援力量。

二是以制度建设为重点，完善区、镇（街道）、村（社区）一体化应急救援体系。制定《旌阳区镇（街道）、村（社区）应急队伍建设实施方案》（德市旌应急委办[2021]2号）以及《德阳市旌阳区基层应急队伍“五张清单”》（德市旌应急委办函[2021]3号）等方案、制度，全区11个镇（街道）均成立了由党政主要领导任指挥长，分管领导任常务副指挥长，其他领导任副指挥长，村（社区）主要负责人、灾害信息员、地灾防灾责任人、水利员、护林员等为成员的应急指挥部，明确了1名副职领导分管应急管理工作，配备2-5名专（兼）职应急管理工作人员，建立并严格执行突发事件信息报送制度和24小时领导带班、专人制度。镇（街道）应急指挥部统筹管理应急队、应急分队，紧急情况下个镇（街道）应急队伍即刻服从区政府统一指挥调度。

三是以信息化建设为基石，搭建统一高效的信息化指挥平台。经过四个多月的筹建，旌阳区应急指挥中心已基本建成，主要以现代化信息技术为支撑，设置了应急指挥大厅、应急值班室等功能区块。目前已接入四川省危险化学品安全风险监管信息平台、重点危化企业视频监控、四川省安全隐患排查治理信息系统、重大危险源监测预警系统、森林防火“火情监测”系统。2022年将实施5G视频融合项目，将无人机、执法记录仪、快速部署视频系统等设备的图像统一融合至指挥中心平台，实现统一调度、统一发布。

四是以完善装备、物资为突破，切实提升基层应急保障能力。旌阳区在全市率先拨付1330万元一般债券资金，专门用于建立全区镇（街道）、村（社区）“两辅”应急救援队伍及配备相应综合应急救援装备。向全区镇（街道）、村（社区）应急队、应急分队156支，共计2190人的基层救援力量配发无人机、大功率排水泵、橡皮艇、救生衣、水域遥控救生器、风力灭火机、帐篷、折叠床等65个品种，34147件（套）应急救援装备和救灾物资，极大提升全区应急救援能力，实现救援装备器材从有到全、由专到精的跨越。

（供稿/图：旌阳应急）