"生活垃圾强制分类"试点 对症下药 不再让试点"点"到即止

7月13日清晨7点半，家住德阳市御庭苑小区的小赵出门时，习惯性地将几包垃圾带走。尽管小区门口立着绿、蓝、红三色垃圾桶，分别对应干垃圾、湿垃圾、有害垃圾，然而她并未多看，把垃圾丢进了蓝色的桶里。记者了解到，这些垃圾桶长期“表里不一”，打开桶盖总能看见不同类型的垃圾“不分你我”地混在一起。

目前，德阳市区每日收运处理生活垃圾已达500余吨。为了实现城市生活垃圾资源化利用，2011年德阳市曾在部分小区开展垃圾分类收集试点，但6年过去了收效甚微。

今年3月，德阳被确定为全国“生活垃圾强制分类”试点城市，要求到2020年底前，基本建立垃圾分类相关法律法规和标准体系，形成可复制、可推广的生活垃圾分类模式，生活垃圾回收利用率达到35%以上。

垃圾分类的难点到底卡在了哪儿?这次，它能否多往前多迈一步?

搞不懂、嫌麻烦——

垃圾分类为啥遇阻

御庭苑小区是德阳于2011年5月开展垃圾分类收集试点的首个小区。“小区共500余户人，公共区域设有20多个垃圾桶摆放点位，小区内部有专门的宣传栏。”该小区物管工作人员李辉参与了6年前分类试点的工作，他告诉记者，除了小区的配套外，德阳市城管执法局环卫处还为居民免费提供绿、蓝、红三色垃圾袋，让居民在家将垃圾进行分类，然后对应投放到三色垃圾桶内。物业公司将垃圾收运至分类垃圾处理房内存放，环卫处每天对干、湿垃圾进行清运，每周对有害垃圾清运一次。

然而，6年过去了，尽管宣传栏仍在、分类垃圾桶也在使用，但实际上垃圾并未真正实现分类。小赵告诉记者，她曾尝试过小半年垃圾分类，但实在难以坚持，“一方面天天进行垃圾分类是一件麻烦事，另一方面我也一直没搞明白垃圾到底该怎么分。”

记者采访了多位居民、物管和环卫处的工作人员，发现症结所在：垃圾分类工作给每个家庭或小区增加了垃圾分选的负担和成本，而物管也很难对分类情况进行有效监督。

既分拣、也换物——

市场化探索进小区

试点实践表明，垃圾分类是一个系统工程，处于最前端的垃圾源头分类与普通居民直接相关，决定着后面环节的成效。于是，如何引导居民形成细分垃圾的意识是关键。

13日下午，记者在广汉市顺德安居小区内看到，居民王女士提着一些废纸箱来到“垃圾分类环保站”。站内工作人员用电子秤称了重量后，根据重量为其积分。王女士随后到小超市用积分为孙女兑换了一根冰棍，“垃圾在这儿卖了还能换点儿用品，挺方便的。”

这座绿色的垃圾分类环保站很醒目，站外有垃圾分类宣传栏，站内设有小超市，居民通过垃圾积分就可以在超市内换各类日用品。这里今年还新增了可回收物自助箱，居民可自助称重积分。

“环保站既是垃圾分拣站，也是吸引居民参与的换物站。”广汉市环境卫生管理所副所长肖尤富翻看了统计数据，今年上半年仅该小区收集了28吨左右的可回收垃圾。

目前，广汉市正在探索建立垃圾分类“政府主导、社会参与、市场化运作”的模式，像这样的垃圾分类环保站在广汉已建成了23座，覆盖人口达3万人以上。

前后端、同发力——

建立完整垃圾分类链

垃圾分类是一项复杂且系统的工作，仅仅做好前端分类是不够的。“后续的分类收运、分类处理更为关键。现在缺乏配套的收运和处置设施，导致垃圾前端分类收集，中后端却混合运输和处置，一定程度上消解了前端的努力。”德阳市城管执法局环卫处副处长丁旭坦言。

德阳的新试点如何避免“重蹈覆辙”?

“这次，我们准备从前后两端同时发力。”丁旭介绍，德阳会尽快出台推进生活垃圾分类实施方案。前端，除了全面进行宣传教育工作，将在高校、机关等事业单位或是大型商场率先设置垃圾分类收集房试点。在此基础上，将出台地方性法规和规章，依法依规逐步推进生活垃圾强制分类。

后端，将实行垃圾分类收运和分类处理，其中最重要的就是加快德阳餐厨垃圾处理中心和垃圾焚烧发电厂的建设步伐，“目前，德阳垃圾焚烧发电厂正在建设中，餐厨垃圾处理厂已在选址了。”丁旭说，建立一条完整的垃圾分类链条需要市民、政府、垃圾处理厂等各个环节参与，所以鼓励社会资本参与生活垃圾分类收集、运输和处理，建立“政府主导、公司运营、社会参与、市场运作”的垃圾分类运作模式也是破题关键。（记者 吴晓彤）

原标题：对症下药 不再让试点"点"到即止