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  • 德阳:系列利好政策助推健康谷建设
  • http://www.newssc.org时间:2017-03-13 10:15来源:四川新闻网
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【提要】

健康谷是市委、市政府重点支持建设的产业园区,涉及旌阳区、广汉市、中江县、罗江县等多个区域,在建设发展中,将积极探索适应新形势、新任务、新要求的体制机制,并在财政金融、土地供给、产业发展、人才建设等方面给予全力支持,努力把健康谷建设成为创新基地和改革高地。

理顺机制

统规统建和统规各建相结合

健康谷创新实践“领导小组+管委会+平台公司”的管理体制,领导小组负责发展战略、政策机制、工作保障等全局性、方向性工作,由市委书记、市长亲自“挂帅”,市委常委、常务副市长为常务副组长,分管副市长和相关县(市、区)党委主要领导为副组长;管委会负责发展规划、建设管理、招商引资等日常性、操作性工作;而健康谷投资发展公司作为健康谷投融资和建设营运平台,负责健康谷的投融资、项目建设、资本运营、管理服务等工作。

健康谷建设由于涉及多地,因此在开发模式上将实行统规统建和统规各建相结合,健康谷旌阳区规划范围实行“统规统建”,由健康谷党工委、管委会组织实施;健康谷在广汉、罗江、中江的规划范围,由三地按照“统规各建”原则开发建设,但涉及健康谷区域的乡镇总规和控制性详规、镇村建设规划以及重大项目选址,审批前须经健康谷管委会审核同意。此外,运行机制上,也是产业园区管理和属地管理相结合,探索“五统五分”模式,即规划、政策、审批、招商、统计实行统一管理,征地拆迁、社会保障、公共服务、环境保护、安全生产实行分级管理。

集聚人才

对外“引凤”对内梯队培养优秀干部在对健康谷的未来构想中,医疗城、教育城是极为重要的板块。德阳提出,依托健康谷,要着力提高教育医疗水平,打造引进一批名校、名医院,培育引进一批名师、名医生,做优做强教育卫生事业,持续改善就学、就医条件,使广大群众在发展中充分受益。如何吸引集聚优秀的医疗教育人才,今年年初,我市面向全国先后发出两份“邀请函”,其一是引进一批基础教育领军人才,其二是引进具有丰富医学经验和科研精神的医疗卫生领军人才,除享受相关单位同等待遇外,还将获安家补助、岗位津贴以及科研项目经费资助等。

建设健康谷,需要放宽眼界“筑巢引凤”,还需要在自身运营管理上建立一支高水平的工作团队。根据市委、市政府关于德阳锦绣天府国际健康谷产业园区建设发展的实施意见,我市要在全市范围内遴选优秀干部到健康谷任职和锻炼,在健康谷内梯队储备一批后备干部,纳入递进培养计划,按程序和条件向全市推荐输出干部。同时,探索建立灵活的用人方式和激励机制,逐步实行“身份锁定、岗位管理、绩效薪酬”的人事管理模式,健康谷工作人员的薪酬实行差异化考核,最大限度调动干部干事创业的积极性和创造性。

优化服务

释放政策红利力促项目早开工早投产为帮助健康谷健康起步、加快发展,我市提出了一系列含金量十足的扶持政策。一是强化财政金融支持。健康谷人员经费及运行费用由市、区财政全额保障,融资将由市、区两级平台公司提供增信保障,市级各类专项资金(基金)将优先支持。二是着力保障土地供给。全市将统筹土地指标切实保障健康谷发展需求,用地预审、审批按绿色通道加快办理,支持健康谷探索灵活用地政策。三是大力支持产业发展。落实“三个优先一个全覆盖”政策,即全市符合健康谷产业发展定位的产业项目优先落户健康谷,市级产业扶持资金(基金)优先投向健康谷,优先推荐健康谷符合条件的项目申报国家、省补助资金,产业发展政策在健康谷全覆盖。

值得一提的是,对落户项目,我市还创新行政审批制度,在“全程代办”、“项目秘书”等服务的基础上,探索以区域评审评估优化单个项目评审评估,建立三方承诺责任制度,推行“容缺预审、一诺即办”机制。“三方承诺,指的是项目业主、园区和审批部门分别作出承诺,项目审批时除必须具备的条件外,其他条件可以先采用承诺方式,从而实现提前开工、加快建设、提前投产。”市政务服务中心主任张建国说。据了解,我市已实施多年的“全程代办”服务将行政审批承诺时限缩短至42-92个工作日,审批提速达70%,健康谷规划区内的四川护理学院一期项目从审批到开工仅用了34天。(德阳日报记者 许江韵)

原标题:系列利好政策助推健康谷建设

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