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  • 德阳市委经济工作会议举行 安排部署2017年经济工作
  • http://www.newssc.org时间:2016-12-29 15:47来源:四川新闻网
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四川新闻网德阳12月29日讯(陈斯 记者 周鸿)12月28日,德阳市委召开经济工作会议,深入贯彻落实中央经济工作会精神和省委经济工作会部署,总结2016年经济工作,分析当前经济形势,安排部署2017年经济工作。德阳市委书记蒲波出席会议并讲话。市委副书记、市长赵辉主持会议。市人大常委会主任刘守培,市人大常委会党组书记陈彬,市政协党组书记张万平,市委副书记何礼出席。

会议认为,今年以来,德阳市委、市政府认真贯彻落实中央和省委决策部署,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,主动适应经济发展新常态,保持专注发展、转型发展战略定力,深入实施“三大发展战略”,坚持“月月查计划、季季保进度、全年超预期”的工作方法,统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,全市经济运行呈现出稳中有进、总体向好的局面。总的来看,经过全市上下共同努力,圆满完成或超额完成全年目标任务,基本扭转了过去总量靠前、增速靠后的被动局面,实现了“十三五”发展的良好开局,但我们也清醒看到,工作中还存在一些差距。这一年来取得的成绩、存在的差距,从正反两个方面启示我们:抓好经济工作必须体现“主心骨”,工业稳全市经济就稳,要始终坚持工业强市战略,保持工业投资稳增长,转型升级不失速;抓好经济工作必须牵住“牛鼻子”,要把全面创新改革和成德同城化两个“一号工程”摆在全局工作的首位,举全市之力扎实推进,集全市之智攻坚破难;抓好经济工作必须打好“主动战”,要在战略上抓好“开门红”工作,牢牢掌握全年工作主动,在战术上挂图作战、重点突破,通过月月查计划,做到季季保进度,从而实现全年超预期;抓好经济工作必须敢啃“硬骨头”,明年我们还面临着全面创新改革经验系统推进、成德同城化全面深化、传统工业智能技术改造、脱贫攻坚率先完成等众多挑战,必须迎难而上、克难奋进;抓好经济工作必须筑牢“保障线”,要以更高标准、在更高层面推进脱贫攻坚,全面完成脱贫攻坚任务。

会议指出,2017年将召开党的十九大和省第十一次党代会,是实施“十三五”规划、落实市第八次党代会精神的重要之年,也是推进供给侧结构性改革的深化之年,更是率先全面建成小康社会的关键之年。在这样一个重要的年份,做好经济发展各项工作,关键是要把思想和行动统一到中央和省委的大政方针、决策部署上来,科学研判经济形势,准确把握发展趋势,以最有力的工作维护改革发展稳定大局。当前,我们面临的国内外环境仍然错综复杂,各种不确定因素仍在增多。同时,我们也要充分认识当前面临的有利条件,“一带一路”和长江经济带战略的重大机遇、全面创新改革的历史机遇、成德同城化发展的战略机遇、国家高新区和综保区建设的发展机遇在我市交汇叠加,成为推动德阳加快迈入转型发展快车道的强劲动能,德阳已进入蓄势突破、转型跨越的战略机遇期。

会议提出,2017年经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央、省委经济工作会议部署,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,始终保持专注发展、转型发展战略定力,牢固树立和贯彻落实新发展理念,适应把握引领经济发展新常态,坚持稳中求进工作总基调,坚持以提高发展质量和效益为中心,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,坚决贯彻落实省委“三大发展战略”,围绕“12345”的发展路径,全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作,促进经济平稳健康发展和社会和谐稳定,以优异的成绩迎接党的十九大和省第十一次党代会胜利召开。

会议强调,实现预期目标,要重点把握好“五个原则”。一要始终坚持一个总基调,务必保持专注发展的战略定力。坚持“稳中求进”,“稳”是大局,要保持经济总量、发展速度的稳定增长,巩固“双中高”的向好势头;“进”是方向,要在区域竞争中比拼赶超,推动经济发展提档升位。二要牢牢把握一条工作主线,深入推进供给侧结构性改革。在适度扩大总需求的同时,推进供给侧结构性改革,去除无效供给、扩大有效供给,增强供给结构对需求结构的适应性。三要深入贯彻一个总战略,推动全市经济迈入转型发展快车道。贯彻落实省委“三大发展战略”,牢固树立“大德阳”理念,打好总体战,率先实现次级突破,大力实施创新驱动发展战略,促进经济增长新动能加快形成,大力实施“两化”互动统筹城乡发展战略,更加重视“四化”同步发展。四要紧紧锁定一个总目标,以建设成都北部新城统揽经济工作。把建设成都北部新城作为未来经济社会发展的总揽,贯穿到经济、政治、文化、社会、生态文明建设等各方面,贯穿到稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险等各项工作的全过程,全方位构建与成都协同的区域关系、与成都互补的产业体系、与成都同网的通信网络、与成都同标的城市形态、与成都同步的社会事业发展体系。五要切实抓好“一号工程”,着力打造全市转型发展的强大引擎。抓好全面创新改革,重点在军民融合创新、产业技术创新、区域协同创新、培养和激励创新人才、大众创业万众创新等方面下功夫,坚持科技创新与体制机制创新双轮驱动、科技创新与金融创新紧密结合,产学研用创新相互促进,着力打造良好的创新创业生态系统。

会议对明年经济工作重点任务作出全面部署。

第一,坚持扩大投资和扩大消费双发力,在提高经济质量效益上实现新突破。扎实抓好“项目年”工作,抓好新签约项目,切实提高履约率和资金到位率;抓好在建项目,强化分类调度和要素保障,加快重大项目建设进度;抓好已投产项目,优化政务服务,促进项目尽快竣工投产投用。要保持必要投资强度,主动对接国家重点投资领域和国家专项建设基金投资方向,集中推进重点领域投资。着力扩大消费需求,对内深挖传统消费潜力,对外培育新的消费热点,做大消费市场。

第二,坚持做大总量与调优结构双发力,在构建现代产业体系上实现新突破。拓展升级传统产业,突出抓好“互联网+制造”“装备制造大数据”,加快建设烟草基地、新型化工基地,实施食品饮料精品名优、生物医药创新升级战略,着力打造先进制造强市。培育壮大新兴产业,大力发展高端装备、新能源、新材料、节能环保等新兴产业,培育航空与燃机高端装备制造完整产业链,壮大国际领先的高端电池等新型动力产业,打造具有国际影响力的石墨烯产业园。创新发展现代服务业,加快中欧班列德阳现代物流港“一港五区十中心”建设,加快推进现代金融产业园建设,瞄准建设国际旅游目的地,放大三星堆、三国文化的吸引力,大力推进乡村旅游、旅游扶贫。提质增效现代农业,大力发展“三优两高”现代农业,加快推进农产品精深加工产业发展,突出抓好现代农业示范园区建设。

第三,坚持科技创新和机制创新双发力,在全面创新改革试验上实现新突破。继续抓好9类清单落实落地,重点推进50项国家和省授权的改革任务,深入总结提炼一批在全国全省叫得响、有影响力、可复制可推广的改革经验。加快推进军民融合发展。打通科技经济融合通道。夯实完善创新平台载体。夯实创新人才支撑。

第四,坚持发挥优势和补齐短板双发力,在供给侧结构性改革上实现新突破。深入推进“三去一降一补”,重点抓好钢铁过剩产能压减、煤矿整体退出、国有“僵尸企业”改制重组;解决商业用房库存过多问题,加大棚改和征地拆迁货币化安置力度;强化政府债务管控,用好防范金融风险专项资金,缓解企业资金周转压力;降低企业制度性交易成本、要素成本、经营性成本,减轻企业税费负担;补齐公共服务、基础设施、脱贫攻坚、生态环境、服务业等方面的短板,提高供给总体实力的潜力。深入推进农业供给侧改革,推进农业特色化、标准化、品牌化发展,积极开发名优特新农产品,增强绿色优质农产品供给能力。做优做实做强实体经济,发展壮大高端产业,促进高品质终端消费品生产,提升金融服务水平。

第五,坚持成德同城化和全域城镇化双发力,在厚植发展优势上实现新突破。打好新一轮交通建设“大会战”,加快“天府大道北延线”建设,全面推进成都三绕东段北段、绵茂公路、什德中快速通道等项目,启动建设二环路及市区至县市4条城市主干道,制定三环路建设规划和我市轨道交通规划。加快构建“四位一体”新型城镇体系,抓好中心城区建设,实施城市改造工程,实施5个县城提档升级工程,高标准打造一批特色风情小镇,创建省级“四好”幸福美丽新村。有序推进行政区划调整,积极争取镇级市建设试点。

第六,坚持深化改革和扩大开放双发力,在增强发展动力活力上实现新突破。纵深推进农业农村、国资国企、社会治理体制、投融资、教育医疗文体等重点领域改革,抓好已出台183项改革方案实施和中央、省委59项改革试点,形成更多更具影响力的改革亮点。持续扩大对外开放合作,打造“一带一路”沿线国家重大装备供应商,加快中德、中捷、中韩等国别产业园项目落地,加快通用航空、医药健康等特色产业园建设,加快推进德阳经开区、高新区千亿产业新城建设。扎实抓好投资促进活动,推进专业招商、精准招商,高水平办好一批自主投资促进活动。

第七,坚持脱贫攻坚和改善民生双发力,在提高人民幸福指数上实现新突破。率先全面完成脱贫攻坚,确保3.85万贫困人口全面脱贫,市级贫困村全部退出。全力保障改善民生,继续抓好十大民生工程和20件民生实事,建设质量最优、吸引力最强的教育卫生。坚决守住社会稳定、安全生产、食品药品安全“三条底线”。

第八,坚持生态环境和服务环境双发力,在提升经济发展水平上实现新突破。加快建设生态文明示范市,持续用力打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”,全面完成国家节能减排财政政策综合示范市建设任务。优化创新创业服务。深入推进“放管服”改革。

会议强调,做好经济工作,加强和改进党的领导是根本保证。要把全面从严治党要求体现到党领导经济工作之中,更好发挥党委“把方向、管大局、作决策、保落实”职能,切实为经济发展定好向、掌好舵,努力把明年经济工作做得更好。要统揽全局、凝聚合力,牢牢掌握经济工作主动权、主导权。要统筹兼顾、分类施策,既要注重总体谋划,更要注重抓重点、抓关键,把握好当前和长远、力度和节奏的关系,因地制宜,自觉用法治思维和法治方式推动改革发展、维护稳定。要完善机制、激发活力,调动各方面积极性创造性,把干事创业、勇于改革、敢于担当、作风扎实的干部选出来用起来,改进完善对经济工作的考核评价,突出正向激励,建立健全容错纠错机制,强化督促检查,定期“回头看”查漏补缺。要改进作风、带头落实,各级领导干部要带头担当担责,全面落实领导联系指导基层工作、联系重大产业和重大项目、联系帮扶贫困村贫困户等工作制度,深入一线开展调查研究,创造性开展工作,坚持把纪律规矩挺在前面,坚决守住廉洁从政底线,进一步构建风清气正、崇廉尚实、干事创业、遵纪守法的良好政治生态。

会议书面传达了中央、省委经济工作会议精神。德阳市委、市人大常委会、市政府、市政协全体领导,市中级人民法院院长,市人民检察院检察长,德阳经开区管委会主任,市政府、市政协秘书长,市委、市人大常委会、市政府、市政协副秘书长(办公室主任),市人大常委会、市政协研究室、专委会主要负责同志,各县(市、区)党委和政府主要负责同志,德阳高新区管委会主任,市级各部门主要负责同志,部分企事业单位主要负责同志,市第八次党代会部分基层和专家学者代表参加会议。

 

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