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  • 德阳市旌阳区水务局其他行政权力类权利目录和“一图三表”
  • http://www.newssc.org时间:2014-11-19 16:35来源:四川新闻网
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德阳市旌阳区水务局其他行政权力一般程序流程图


序号
1
行政权力编码
008384408-Z-001000
行政权力名称
水事纠纷调解
实施主体
德阳市旌阳区水务局(法定)
行政权利依据
   《中华人民共和国水法》第五十七条:“单位之间、个人之间、单位与个人之间发生的水事纠纷,应当协商解决;当事人不愿协商或者协商不成的,可以申请县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解,也可以直接向人民法院提起民事诉讼。县级以上地方人民政府或者其授权的部门调解不成的,当事人可以向人民法院提起民事诉讼。
相对人维权渠道
对实施主体做出的该行为不服:
1、在60日内依法向旌阳区人民政府或市水务局提出行政复议申请,或者3个月内依法向旌阳区人民法院提起行政诉讼。
2、按照信访条例,依法信访。
3、依据《四川省行政执法监督条例》向区人民政府法制办或市水务局投诉。
4、其他法定救济渠道(须有法律、法规、规章依据)   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 


序号
2
行政权力编码
008384408-Z-002000
行政权力名称
造成水土流失危害的纠纷调解
实施主体
德阳市旌阳区水务局(法定)
行政权利依据
法律依据:1.《中华人民共和国水土保持法》(2010修订版)第四十六条:不同行政区域之间发生水土流失纠纷应当协商解决;协商不成的,由共同的上一级人民政府裁决。2.《水土保持法实施条例》第三十二条:“依照《中华人民共和国水土保持法》第三十九条第二款的规定,请求水行政主管部门处理赔偿责任和赔偿金额纠纷的,应当提出申请报告。申请报告应当包括下列事项:(一)当事人的基本情况;(二)受到水土流失危害的时间、地点、范围;(三)损失清单;(四)证据。
相对人维权渠道
对实施主体做出的该行为不服:
1、在60日内依法向旌阳区人民政府或市水务局提出行政复议申请,或者3个月内依法向旌阳区人民法院提起行政诉讼。
2、按照信访条例,依法信访。
3、依据《四川省行政执法监督条例》向区人民政府法制办或市水务局投诉。
4、其他法定救济渠道(须有法律、法规、规章依据)


序号
3
行政权力编码
008384408-Z-003000
行政权力名称
违反河道管理的有关规定,造成国家、集体、个人经济损失的纠纷调解
实施主体
德阳市旌阳区水务局(法定)
行政权利依据
《中华人民共和国河道管理条例》第四十七条“对违反本条例规定,造成国家、集体、个人经济损失的,受害方可以请求县级以上河道主管机关处理。受害方也可以直接向人民法院起诉。当事人对河道主管机关的处理决定不服的,可以在接到通知之日起,十五日内向人民法院起诉。”
相对人维权渠道
对实施主体做出的该行为不服:
1、在60日内依法向旌阳区人民政府或市水务局提出行政复议申请,或者3个月内依法向旌阳区人民法院提起行政诉讼。
2、按照信访条例,依法信访。
3、依据《四川省行政执法监督条例》向区人民政府法制办或市水务局投诉。
4、其他法定救济渠道(须有法律、法规、规章依据)


序号
4
行政权力编码
008384408-Z-004000
行政权力名称
渔业水域污染事故纠纷调解
实施主体
德阳市旌阳区水务局(法定)
行政权利依据
《渔业水域污染事故调整处理程序规定》( 农业部令第13号)第十六条“因渔业水域污染事故发生的赔偿责任和赔偿金额的纠纷,当事人可以向事故发生地的主管机构申请调解处理,当事人也可以直接向人民法院起诉。
相对人维权渠道
对实施主体做出的该行为不服:
1、在60日内依法向旌阳区人民政府或市水务局提出行政复议申请,或者3个月内依法向旌阳区人民法院提起行政诉讼。
2、按照信访条例,依法信访。
3、依据《四川省行政执法监督条例》向区人民政府法制办或市水务局投诉。
4、其他法定救济渠道(须有法律、法规、规章依据)


序号
5
行政权力编码
008384408-Z-005000
行政权力名称
防汛抢险、水库大坝应急预案
实施主体
德阳市旌阳区水务局(法定)
行政权利依据
《中华人民共和国防洪法》第三十一条 地方各级人民政府应当加强对防洪区安全建设工作的领导,组织有关部门、单位对防洪区内的单位和居民进行防洪教育,普及防洪知识,提高水患意识;按照防洪规划和防御洪水方案建立并完善防洪体系和水文、气象、通信、预警以及洪涝灾害监测系统,提高防御洪水能力;组织防洪区内的单位和居民积极参加防洪工作,因地制宜地采取防洪避洪措施。 第三十六条 各级人民政府应当组织有关部门加强对水库大坝的定期检查和监督管理。对未达到设计洪水标准、抗震设防要求或者有严重质量缺陷的险坝,大坝主管部门应当组织有关单位采取除险加固措施,限期消除危险或者重建,有关人民政府应当优先安排所需资金。对可能出现垮坝的水库,应当事先制定应急抢险和居民临时撤离方案。
受理条件
县级以上地方各级人民政府应当组织有关部门制定本行政区域内特大生产安全事故应急救援预案,建立应急救援体系。
相对人维权渠道
对实施主体做出的该行为不服:
1、在60日内依法向旌阳区人民政府或市水务局提出行政复议申请,或者3个月内依法向旌阳区人民法院提起行政诉讼。
2、按照信访条例,依法信访。
3、依据《四川省行政执法监督条例》向区人民政府法制办或市水务局投诉。
4、其他法定救济渠道(须有法律、法规、规章依据)


序号
6
行政权力编码
008384408-Z-006000
行政权力名称
编制水土流保持域规划
实施主体
德阳市旌阳区水务局(法定)
行政权利依据
法律依据:1.《中华人民共和国水土保持法》(2010修订版)第四十六条:不同行政区域之间发生水土流失纠纷应当协商解决;协商不成的,由共同的上一级人民政府裁决。2.《水土保持法实施条例》第三十二条:“依照《中华人民共和国水土保持法》第三十九条第二款的规定,请求水行政主管部门处理赔偿责任和赔偿金额纠纷的,应当提出申请报告。申请报告应当包括下列事项:(一)当事人的基本情况;(二)受到水土流失危害的时间、地点、范围;(三)损失清单;(四)证据。
相对人维权渠道
对实施主体做出的该行为不服:
1、在60日内依法向旌阳区人民政府或市水务局提出行政复议申请,或者3个月内依法向旌阳区人民法院提起行政诉讼。
2、按照信访条例,依法信访。
3、依据《四川省行政执法监督条例》向区人民政府法制办或市水务局投诉。
4、其他法定救济渠道(须有法律、法规、规章依据)


序号
7
行政权力编码
008384408-Z-007000
行政权力名称
水土保持规划审查
实施主体
德阳市旌阳区水务局(法定)
行政权利依据
《中华人民共和国水土保持法》(2010年修订版)第十五条 有关基础设施建设、矿产资源开发、城镇建设、公共服务设施建设等方面的规划,在实施过程中可能造成水土流失的,规划的组织编制机关应当在规划中提出水土流失预防和治理的对策和措施,并在规划报请审批前征求本级人民政府水行政主管部门的意见。
相对人维权渠道
对实施主体做出的该行为不服:
1、在60日内依法向旌阳区人民政府或市水务局提出行政复议申请,或者3个月内依法向旌阳区人民法院提起行政诉讼。
2、按照信访条例,依法信访。
3、依据《四川省行政执法监督条例》向区人民政府法制办或市水务局投诉。
4、其他法定救济渠道(须有法律、法规、规章依据)

序号
8
行政权力编码
008384408-Z-008000
行政权力名称
水土保持检测
实施主体
德阳市旌阳区水务局(法定)
行政权利依据
《中华人民共和国水土保持法》第四十条 县级以上人民政府水行政主管部门应当加强水土保持监测工作,发挥水土保持监测工作在政府决策、经济社会发展和社会公众服务中的作用。县级以上人民政府应当保障水土保持监测工作经费。国务院水行政主管部门应当完善全国水土保持监测网络,对全国水土流失进行动态监测。
相对人维权渠道
对实施主体做出的该行为不服:
1、在60日内依法向旌阳区人民政府或市水务局提出行政复议申请,或者3个月内依法向旌阳区人民法院提起行政诉讼。
2、按照信访条例,依法信访。
3、依据《四川省行政执法监督条例》向区人民政府法制办或市水务局投诉。
4、其他法定救济渠道(须有法律、法规、规章依据)


其他行政权力监察点信息

环节名称 监察点名称 监察规则
受理登记1 办理时限 该环节所需的办理时限为2个工作日,若超过则认为出现疑似异常。
调查取证2 办理时限 该环节所需的办理时限为10个工作日,若超过则认为出现疑似异常。
承办人员是否合法 若承办人员少于两人或不是国家正式工作人员,则认为出现异常。(该环节由系统进行监察,要求输入承办人员姓名。)
是否上传证据资料或擅自修改已上传证据资料 若该环节未上传证据资料或对已上传资料进行修改,则认为出现异常。
集体会商调解方案3 办理时限 该环节所需的办理时限为5个工作日,若超过则认为出现疑似异常。
是否需要上传证据材料 若该环节未上传证据资料,则认为出现异常。
做出决定的依据 《调解法》、《水法》、《四川省<中华人民共和国水法>实施办法》、《四川省水利工程管理条例》等法律法规和事实依据。若无相关依据认为出现异常。
协商调解4 办理时限 该环节所需的办理时限为5个工作日,若超过则认为出现疑似异常。
协商调解过程公开 有关各方当事人参与协商调解,若不按集体会商调解方案执行则视为异常
制作调解协议书5 办理时限 该环节所需的办理时限为5个工作日,若超过则认为出现疑似异常。
签字手续是否合规 当事各方公开签字认可,若签字认可手续不符合规定,则认为出现疑似异常。
执行纠纷调解协议6 办理时限 该环节所需的办理时限为20个工作日,若超过则认为出现疑似异常。
执行纠纷调解 不严格按照调解协议执行则认为出现疑似异常。
结案7 办理时限 该环节所需的办理时限为3个工作日,若超过则认为出现疑似异常。
报送区法制办备案8 办理时限 该环节所需的办理时限为5个工作日,若超过则认为出现疑似异常。

其他行政权力廉政风险防控信息

一、其他行政权力风险防控梳理信息
序号 名称 说明
1 防控责任人 水利工程灌溉管理中心主任、分管副局长
2 防控概述 在受理登记、任务分派存在信息录入不及时、不准确,要件不全,压件不办。不分派或不及时分派,故意拖延等风险。
在调查取证、撰写调查报告、形成处理意见环节存在接受当事人财物、吃请,徇私枉法,带倾向性取证、伪造证据,不实事求是依法依规提出处理意见等风险。
在会审及决定环节存在不民主决策、枉法处理的风险。
在协商调解环节存在不按会商调解方案执行或进行变通执行,不执行到位的风险。

二、内部运行流程风险梳理信息
环节名称 名 称 说明
(1)受理登记 风险等级 三级
是否强制提醒
防控措施     加强对《调解法》、《水法》、《四川省<中华人民共和国水法>实施办法》、《四川省水利工程管理条例》等法律法规、业务知识的学习,严格履行岗位工作职责,加强案件线索统一登记管理,对有关案件来源要及时按规定程序受理,系统自动跟踪,严格责任追究。
风险描述    信息录入不及时、不准确,要件不全,对上级交办、部门移送、举报或投诉、巡察或监察发现等来源的相关案件不受理或压件不办。 
(2)调查取证 风险等级 二级
是否强制提醒
防控措施     正确贯彻执行党和国家的有关方针、政策、法规,加强对《调解法》、《水法》、《四川省<中华人民共和国水法>实施办法》、《四川省水利工程管理条例》的学习,严格履行工作职责。严格取证程序,客观全面取证,认真详细做好当事人询问笔录,证据及时全面固化,系统自动跟踪,强化监督和问责。
风险描述    调查取证把关不严,对重大、紧急、突发的事件或投诉处置不当,造成初审结论错误或偏差;不依法、不全面、不客观调查取证或带倾向性取证、伪造证据;接受当事人财物、吃请,徇私枉法;擅自降低强制力度。因以上情况造成事件最终失去控制,对社会造成不良影响。
(3)集体会商调解方案 风险等级 三级
是否强制提醒
防控措施 依纪依法审核,严格流程管理,科学民主决策,系统自动跟踪,严格把关,做到审查结论符合相关要求,强化责任追究
风险描述 不依法、不全面、不客观、不及时审核,接受当事财物、吃请,徇私枉法,拖压,导致结论错误或迟延审核。
(4)协商调解 风险等级 三级
是否强制提醒
防控措施 按照《调解法》公平公正进行调解。
风险描述 业务处室负责人责任心不强或业务能力不足,在协商调解时不按集体会商方案调解造成影响案件客观公正性。
(5)调解协议书认可 风险等级 二级
是否强制提醒
防控措施    严格按照《调解法》的有关规定程序制作调解协议书并签字认可。
风险描述    不按照当事各方调解方案制作调解协议书,强迫当事人各方签字的。
(6)执行纠纷调解协议 风险等级 三级
是否强制提醒
防控措施     严格按照调解协议书限期执行。
风险描述 在执行过程中采取强迫、引诱各方执行协议。
(7)结案(8)重大行政强制行为报送备案 风险等级 三级
是否强制提醒
防控措施     建立《档案管理制度》,明确工作分工,妥善保存案件档案资料,对于没有做好案件材料整理和保存工作,随意丢弃材料或擅自销毁材料造成档案不完整或者导致案件证据丢失,严格责任追究。系统自动跟踪,加强监督检查。
风险描述  在案件相关档案整理中,没有做好案件材料整理和保存工作,随意丢弃材料或擅自销毁材料造成档案不完整或者导致案件证据丢失。
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