背景]：卫生部、财政部自2004年至2007年，在血吸虫病流行省实施中央补助地方农村改厕项目，其目的在于改善农村环境卫生，帮助、引导农民建立健康、科学、文明的生活方式，减少和控制疾病传播，推进社会主义新农村建设。

　　罗江县万安镇柏云村7组村民朱明兴对今年刚刚改造一新的卫生厕所很是满意。“以前的厕所都是我们自己挖个坑了事，一到夏天就臭气熏人，苍蝇满天飞。”朱明兴说，“现在，新厕所贴上了瓷砖，安上了水管，既卫生又方便，和城里的厕所没什么两样。”

　　“修新厕所你花了不少钱吧？”记者问。

　　“哪里啊，我自己只花了50元，其余的近400元都是政府补助的。”朱明兴一脸高兴。

　　柏云村是罗江县血吸虫病重疫村，全村共有人口600多户近2000人，过去有近百人感染血吸虫病。村党支部书记周洪贵说：“血吸虫病造成家破人亡的状况在我们这样的疫区并不少见，以前普遍采取灭钉螺的做法，使血吸虫病大面积流行的状况有所改善，但不能从根本上控制这一疾病。抓源头，还得从改变村民的生产生活方式做起。”实施中央补助血防地区农村改厕项目以来，柏云村已修建卫生厕所近500座，占全村总户数的80%。

　　卫生厕所建起了，改变的不仅仅是环境，老百姓的观念也在跟着变，“爱清洁、讲卫生”成为村民们时常挂在嘴边的口头禅，干净整洁的村道和院落就是最好的证明。村道边，几名妇女在河沟旁洗衣服。“在这里洗衣服不怕感染血吸虫病吗？”记者问。“不怕，我们每年都坚持吃政府发的预防药，这几年大伙儿的卫生意识越来越强，染病的越来越少了。”她们说。

　　除万安镇外，罗江县的改厕项目还涉及白马关、略坪、调元、新盛等乡镇，全县共有10个乡镇83个行政村的近4万农民受惠。对重疫村的万安镇柏云村、略坪镇安乐村以及调元镇花龙村、顺河村、团堆村，该县实行整村推进。在项目实施中，国家、省、市、县共投入资金838万元。其中，中央补助资金250万元，省政府配套资金120万元，市政府配套资金160万元，与农业沼气项目捆绑结合308万元。资金安排上，对需要修建沼气池的农户实行建沼气池和户厕改造“一池一改”，每户补助1060元；对已经自筹资金建有沼气池的农户进行户厕改造，每户农户出50元劳务费，政府补助395元。

　　如何把有限的资金用在刀刃上，确保改厕项目出成果、见效益？罗江县在“五统一、四培训、三落实、二验收、一管理”上大做文章，即：统一队伍、统一材料、统一规划、统一设计、统一技术；技术培训、健康教育宣传培训、粪便无害化处理技术培训、卫生厕所使用安全培训；落实经费、落实责任人、落实技术人员；单元工程验收、总体工程验收；工程交工后的物业管理。有了全方位的保障措施，罗江县改厕项目顺利推进，截至今年1月底，全县共完成5690户三联式沼气池的兴建和卫生厕所改造、4749户现代化水冲式厕所改造，项目村“一池一改”卫生户达70%以上，覆盖率达85%以上，全面完成了各项目标任务，实现了“建一户、用一户，建一片、受益一片”。

　　罗江县有关方面算了一笔账：改厕项目完成后，项目地区虫媒传染病将明显减少，预计每年可减少因卫生环境引起的疾病6000人次，每年可节约医疗费90万元、节约治病误工费36万元；有效利用沼气每年每户可节省燃料费650元，项目区共节省350余万元。这样算下来，每年农民可节约开支共470余万元，项目户人均增收130元。